寧德網(wǎng)消息（寧德晚報(bào)記者 林珺 通訊員 陳茜） 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革后，為統(tǒng)一法律適用和裁判尺度，提高全市生態(tài)環(huán)境部門依法行政的能力和水平，提升執(zhí)法的公正性和精準(zhǔn)性，近日，市生態(tài)環(huán)境局在省內(nèi)率先出臺《寧德市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量導(dǎo)則（試行）》。

據(jù)介紹，《導(dǎo)則》由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)主持編制，在匯總生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、福建省地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，以《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》（2020年版）為藍(lán)本，嚴(yán)格依照罰教結(jié)合、過罰相當(dāng)原則，充分考慮寧德市經(jīng)濟(jì)總量、市場主體承受能力、以及疫情防控支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和歷史案件辦理情況進(jìn)行制定。

《導(dǎo)則》采用“比例定額+修正調(diào)整”二維疊加函數(shù)計(jì)算法確定處罰金額。在實(shí)體方面，《導(dǎo)則》既考慮了每個(gè)違法事項(xiàng)不同程度的基本違法情形，又對從輕、從重、減輕情節(jié)進(jìn)行量化評估，嚴(yán)格從重從輕和減輕后處罰金額的底線和高線，避免超出裁量范圍。在形式方面，結(jié)合基層實(shí)際，充分考慮便利基層查詢需要，對梳理出的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行再拆分、合并、排列組合，共分為建設(shè)項(xiàng)目類、大氣污染類、水污染類、固廢污染類、應(yīng)急預(yù)案類、畜禽養(yǎng)殖類和其他類等七大類69子項(xiàng)。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《導(dǎo)則》的出臺，不僅具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，也有利于基層生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步提高法治意識、規(guī)范意識和依法行政效能，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。