美麗寧德生機勃發(fā)。 李民雄 攝

寧德網消息（閩東日報記者 張穎珍 文/圖）一年風雨兼程，一年砥礪奮進，一年眾志成城。寧德市創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，在2018年結出累累碩果。

2019年，“創(chuàng)全國文明城 展寧德新形象”全民行動被寫入政府工作報告中，推進城市管理細化、交通優(yōu)化、環(huán)境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化等多項民生工程也成為新一年的工作重點，彰顯了我市推進全域文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心。

創(chuàng)城，不是“形象工程”，而是需要久久為功的民生工程，通往文明城市的道路沒有盡頭，需要傾聽百姓新需求、新期盼，解決城市發(fā)展中出現的新情況、新問題，只有這樣，生活在這座城市的百姓才能真正體會到文明城市的溫度，讓城市每個角落都浸潤著歸屬感和幸福感。

善字當先 成風化人

“謝謝，您先走吧！”在蕉城北路蕉城四小前的斑馬線上，剛走到斑馬線邊的繆先生對主動禮讓的小車車主招招手說到。在此之前，小車車主已經等候許久，讓行人先行通過斑馬線。

2017年，寧德市正式啟動機動車不禮讓斑馬線整治行動，嚴管斑馬線前7種不按規(guī)定禮讓的行為，對于違法者，將根據《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規(guī)定，處以100元罰款，記3分。

同年6月，團市委聯合市委文明辦、市交通局和市公安局等單位組織青年志愿者走上街頭，在晚高峰時段開展“大拇指”禮讓斑馬線集中勸導活動。寧德市120名司機代表參與“大拇指”禮讓斑馬線宣傳倡議集中行動，成為禮讓行人的踐行者和代言人。同時，交警部門還開展了“斑馬線上曬文明”微直播活動，曝光不禮讓斑馬線等違法行為。

小小的善舉背后，是堅持不懈的培育。近年來，寧德市積極創(chuàng)新文明實踐活動，突出群眾這一創(chuàng)建主體，不斷拓展文明實踐載體，注重開展精細化的宣傳工作，通過多層面、全方位的氛圍營造，持續(xù)推動文明新風內化于心、外化于行。

致市民的一封信、一次學習活動、一次征集活動、一次知識競賽、一支文明勸導隊、一場文藝演出、一次入戶宣傳、一批樓棟長……創(chuàng)城主題活動掀起一輪又一輪的文明風尚，充分激發(fā)了市民的創(chuàng)城熱情。

在南漈山上默默無聞義務掃地16年的朱光輝、將愛心延伸至教室外的“愛心媽媽”薛立刃老師、將公益視為人生意義的“新寧德人”李斌……在創(chuàng)城的大潮中，“平民英雄”的故事讓這股力量向著“善”方向穩(wěn)步前行，有血有肉的身邊好人，成為全社會崇德向善的燈塔。

2018年以來，寧德市榮獲全國志愿服務“四個100”先進典型1個、省級志愿服務“四個最美”先進典型7個、省百家優(yōu)秀志愿服務組織6個、省五星級志愿者5名，這份透著善意與溫暖的成績單，是寧德多年深耕志愿服務事業(yè)的成果。

“站在斑馬線前面，我們就是一個無聲的提醒。”志愿者黃美麗說，每次參與街頭的文明勸導活動，她都以“文明”為標準要求自己，“勸導用語文明、舉止文明，因為我們代表的是寧德志愿者的素質形象。”從2017年參與創(chuàng)城志愿活動以來，黃美麗盡量利用業(yè)余時間參與每一次活動，她說，每次勸導一位亂闖紅燈的行人，就是消除一次安全隱患，每次撿起一片紙屑，就是美化一分市容市貌。

在寧德，越來越多像黃美麗這樣的志愿者聚集到志愿服務旗幟下，用行動奉獻社會。據統(tǒng)計，寧德市實名注冊志愿者204761人，廣大市民“組團”投身志愿服務行動，服務他人，提升自己。

今年3月7日，我市舉辦2019年全市社會組織登記管理工作業(yè)務培訓班暨市級社會組織等級評估授牌儀式，8家社會組織獲得授牌。社會組織規(guī)范化建設正在逐步推進，“3446”社會組織黨建工作機制，社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯動”方案等創(chuàng)新管理辦法讓寧德的志愿服務正朝著多元化、專業(yè)化的方向一路前進。

精雕細琢 擦亮底色

城市建設管理水平是城市文明程度最直觀的體現，但寧德中心城區(qū)市場老舊、配套不足、人口密度大等問題，都加大了管理難度。在困難面前，寧德相關部門迎難而上。

2017年，“創(chuàng)文明城、迎省運會”活動成為提升城市文明工程的重要抓手，“八大文明工程”齊頭并進，網格化管理和三級責任制讓城市管理更加精細。

當年7月，我市發(fā)布了《寧德市“創(chuàng)文明城、迎省運會”活動領導小組關于印發(fā)寧德市中心城區(qū)市容市政及環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案的通知》，一場聲勢浩大的清潔家園活動拉開了帷幕。

經過干群的不斷努力，寧德有了新變化。蓮峰社區(qū)修建了戶外活動點，設計精美的文化長廊，鶴峰社區(qū)的“點子亭”是居民每天聚會的好去處，建新花苑的陳年垃圾堆“變身”干凈的小花園……

與此同時，讓市民舒適如廁的“廁所革命”也在悄然進行中。公廁建設項目列入宜居環(huán)境建設計劃，一座座干凈整潔、設施齊全的公廁出現在公園里、馬路旁。目前，中心城區(qū)已新建、修繕公廁60多座，城區(qū)每萬人有3至4座公廁，步行10至15分鐘就能找到一座簡易廁所，步行25分鐘就能找到一座標準廁所。

“精裝修”的寧德，讓市民倍加珍惜。“你看這座橋，過去全是擺攤設點，早高峰時人擠人，現在多寬敞呀。”3月12日上午10時，市民王先生從東湖市場買完菜出來，說起東湖市場的變化，他豎起了大拇指。

東湖農貿市場是寧德城區(qū)日均人流量最多的中心農貿市場，由東湖市場、富海市場、禾豐市場、東升商業(yè)城等市場組成。過去，東湖農貿市場周邊占道經營嚴重，亂搭蓋、店外店、攤外攤的情況屢見不鮮，而沒有規(guī)范停車點，也造成車輛隨意停放，加上流動攤販擺攤設點，使得附近路段擁堵情況較多，嚴重影響市場秩序。

2018年底，蕉南街道、城管、消防、公安等部門聯合行動，拆除了近3000平方米的非法占用消防通道的非法建筑與臨時搭蓋，市場周邊的人行道實現“白改黑”，道路排污系統(tǒng)升級改造，擺攤設點的店外店行為基本清除。同時，遵循人車分流、動靜分離、管理科學的思路，引入全面管理的新機制，規(guī)范管理，鞏固成效，避免反彈現象，東湖農貿市場的整治工作全面推進。

如今，漫步環(huán)湖棧道，綠意盎然，夜踱金馬大橋，流光溢彩，寧德的城市顏值日益彰顯，市民素質持續(xù)提升，不僅如期創(chuàng)成省級文明城市，并且成功提名全國文明城市。

鄉(xiāng)村少年宮的孩子們享受多彩童年。

抓住契機 乘風而上

隨著四大主導產業(yè)加速崛起和一批重大項目接續(xù)落地，寧德已駛入了高質量發(fā)展的“快車道”，去年多項經濟指標增幅位居全省前列，財政總收入突破200億元大關，人氣越來越足，商氣越來越旺。在產業(yè)經濟迅猛發(fā)展的大背景下，城市建設和社會治理方面的短板問題變得尤為突出，迫切需要更加優(yōu)質文明的城市環(huán)境、更加高效有序的社會治理與之相適應。

創(chuàng)建全國文明城市正是這個契機。目前，市委、市政府正以高起點推進城市建設，高標準完善城市功能，高水平加強城市管理，全方位提升文明素質，努力以高質量的城市發(fā)展來匹配高質量的產業(yè)經濟。

今年是創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，也是承上啟下的關鍵之年，面對即將到來的中期考評，打贏創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅戰(zhàn)，需要以問題為導向，精準發(fā)力，久久為功。

提升城市管理水平解決“臟亂差”問題。去年，省文明辦在暗訪中發(fā)現的200多個問題，大部分屬于城市“臟亂差”問題，改善城市形象，迫在眉睫。在接下來的創(chuàng)城工作中，將持續(xù)開展經營秩序、交通秩序、市容市貌等專項整治，不斷鞏固整治成果。把城市清掃保潔、垃圾清運等作業(yè)向社區(qū)和街巷延伸，推動小街小巷保潔由“掃”向“洗”轉變和提升。街道、社區(qū)和機關單位扎實開展樓院、樓道亂堆亂放整治。并建立起“創(chuàng)城管理智能系統(tǒng)”，加快構建起高效的創(chuàng)城指揮體系和督查管控體系，進一步推動城市管理精細化、常態(tài)化。

完善設施解決硬件短板問題?；A設施薄弱，是制約創(chuàng)城工作的突出問題。今年，我市將著力完善市政、服務、文化三個方面的設施，讓創(chuàng)城工作實現跨越式發(fā)展。

一是完善市政設施。完善閩東路、寧川路、天湖路、福寧路等主干道機非分離設施和中心隔離設施，優(yōu)化改造水岸陽光等15個路口的交通設施，解決好城市道路擁堵問題。加快中心城區(qū)停車泊位建設，建成10處停車場、施劃停車泊位2000個。抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施建設，新建改造一批公廁，增加公廁指示牌數量，為市民提供更多便利。同時，持續(xù)推進城區(qū)黑臭水體整治和內河上游小流域整治，確保河面清潔、溝通水暢。

二是完善服務設施。合理規(guī)劃配置農貿市場，建設生鮮超市、農貿批發(fā)市場，并加大老城區(qū)農貿市場、基礎設施和老舊小區(qū)改造提升力度，加快中心城區(qū)背街小巷路面硬化、白改黑，提高背街小巷亮燈率，為市民提供良好的生活環(huán)境。

三是完善文化設施。加快市青少年宮、市科技館、市校外未成年人心理健康輔導站建設，并不斷完善功能；積極推進社區(qū)綜合文化服務中心、健身休閑廣場等文化陣地的提檔升級力度，不斷滿足市民群眾的文化生活需求。

群眾是創(chuàng)城工作的評判者與受益者，更是建設者和參與者，發(fā)動群眾的力量支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城，是創(chuàng)城工作取得成功的關鍵。今年，我市將積極策劃群眾性精神創(chuàng)建活動，開展“圖說我們的價值觀”、關愛未成年人等主題公益宣傳，推動創(chuàng)建知識、文明規(guī)范進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭。同時，廣泛開展文明交通、文明勸導和關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等志愿活動，不斷豐富志愿服務的形式和內容，引導更多人參與到創(chuàng)城工作中來。

藍圖已繪就，奮進正當時。從我做起，從細節(jié)做起，從身邊小事做起，助力創(chuàng)建全國文明城市，已經成為280多萬寧德人的共同愿景。2019年，寧德將在鞏固創(chuàng)城初步成果基礎上，認真學習各地的先進經驗做法，以滴水穿石的閩東精神，舉全市之力，聚萬眾之心，苦干實干、奮力拼搏，向著全國文明城市的目標不斷邁進。

志愿者在現場開展集中志愿服務活動，接受市民咨詢。葉伏國 攝

2018年寧德市便民利民集中志愿服務活動現場。

交通執(zhí)法人員在火車站等人流量較大的地方疏導交通?？娦?攝

小小志愿者為創(chuàng)城工作中辛苦付出的環(huán)衛(wèi)工人送上臘八粥。

創(chuàng)城志愿者們走上街頭，勸導市民規(guī)范停車。