人民網(wǎng)北京3月10日電 （李易）昨日下午，政協(xié)委員張泓銘在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上表示，中國(guó)樓市長(zhǎng)期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)，建立一套符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制是穩(wěn)定樓市、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的必經(jīng)之路。但目前形勢(shì)催人，創(chuàng)建一個(gè)對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制，刻不容緩。

張泓銘提到，10多年來(lái)，中國(guó)樓市長(zhǎng)期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2000年到2016年，共發(fā)生了6.5個(gè)輪次的波動(dòng)和調(diào)控循環(huán)，過(guò)程都是房?jī)r(jià)和銷(xiāo)售額急劇上升、社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)、調(diào)控收緊樓市、樓市平穩(wěn)或偏冷、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、調(diào)控放松樓市，然后開(kāi)始下一輪循環(huán)。“2016年開(kāi)始的這一輪正處于前半程中，已經(jīng)典型地反映出這種波動(dòng)的特征”。

“樓市的激烈波動(dòng)，尤其是房?jī)r(jià)快速上升，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至全局都會(huì)產(chǎn)生巨大的破壞作用，”他認(rèn)為，中央指出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，正是對(duì)此有清晰的認(rèn)識(shí)，遏制放縱過(guò)熱、飲鴆止渴的行為。

他表示，解決中國(guó)樓市長(zhǎng)期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)的問(wèn)題，根本在于建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，但這樣一套體系并非一蹴而就，當(dāng)下有必要先創(chuàng)建一個(gè)對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制，即刻即用，又可長(zhǎng)期使用，同綜合施策形成合力。

張泓銘指出，人為的利用金融和稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)，容易受到地方認(rèn)識(shí)的局限或人為操控，也有時(shí)間滯后性。自動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)建符合穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的總要求，既具有及時(shí)調(diào)整的靈敏性，又具有向上或向下對(duì)沖波動(dòng)的雙向穩(wěn)定性。

他進(jìn)一步指出，創(chuàng)建一個(gè)對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制需要注意五個(gè)方面。一是監(jiān)測(cè)指標(biāo)，用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)城市住宅價(jià)格指數(shù)作為唯一指標(biāo)。二是控制界限，設(shè)置上下限，超過(guò)上限或下限，對(duì)沖機(jī)制就自動(dòng)觸發(fā)。三是有對(duì)沖工具，首推金融手段，即首付率、利率雙率聯(lián)動(dòng)。四是實(shí)施區(qū)域，以70個(gè)城市為對(duì)象。最后要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，上一級(jí)政府及其主管部門(mén)。

此外，張泓銘還建議，建立樓市調(diào)控的自動(dòng)機(jī)制要在進(jìn)一步研究論證的基礎(chǔ)上，選擇不同類(lèi)型的城市進(jìn)行試點(diǎn)，確認(rèn)效果后在70個(gè)城市快速推廣。