寧德網（ 靳赫　高皓亮　胡浩） 10月29日發(fā)布的十八屆五中全會公報提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。“全面二孩”的人口政策引起了廣泛關注，網民在討論中也形成一些熱點問題，針對這些問題記者進行了求證。

【網友提問】政策放開后對經濟社會有什么影響？

【專家回應】南開大學經濟學院人口發(fā)展與研究所教授李建民認為，實行“全面二孩”政策后，接下來幾年出生人口總量會有一定增長，高峰期一年出生人數可能達2000萬到2100萬，在生育需求得到釋放后，出生人數會有所回落。

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武表示，目前我國人口總量增長的勢頭減緩，人口老齡化程度不斷加深。實施全面二孩政策，從長遠來看，可以緩解我國勞動力人口數量下降的現狀，緩解人口老齡化的壓力，并有助于我國經濟的增長。從短期來看，也可以拉動兒童食品、服裝、玩具等行業(yè)的發(fā)展。

也有專家認為，出生人數的增加會加大對教育、醫(yī)療等社會資源的需求。全國人大代表、江西省兒童醫(yī)院小兒心臟病治療中心護士長胡梅英說，出生人數的增加，對于原本就資源緊缺的婦保和兒童醫(yī)療機構，壓力無疑會進一步加大。就兒童醫(yī)院來說，床位、病房等基礎設施建設需進一步完善。與此同時，兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)也須同步跟上。

【網友提問】政策放開了，為啥有人還是不打算生育二孩？

【記者調查】記者梳理網絡輿情發(fā)現，“全面二孩”的政策提出后，許多網友點贊，表示“一個孩子太孤單，兩個孩子正正好”，甚至有網友已開始了“生一兒一女”的構想。但也有不少網友表示，自己暫時不會考慮生第二個孩子。主要理由是“生活壓力大”，怕生兩個孩子以后，自己沒有精力和財力提供足夠的關愛。網友“綠葉舞春風”說：“生一個都壓力山大，再生一個，不但自己與孩子生活質量都降了一大截，精力上也會力不從心。”

李建民認為，不少人不愿意多生孩子是當下社會中的一個實際問題。年輕人生活、工作壓力較大，時間、精力也有限，而在優(yōu)生優(yōu)育觀念的影響下，撫養(yǎng)孩子的投入卻不小，尤其是教育投入大、優(yōu)質教育資源難求等問題進一步限制了人們生育二孩的意愿。另一方面，生育第二個孩子也讓婦女不得不在家庭中投入更多精力，從而增加了女性的就業(yè)難度，限制其事業(yè)發(fā)展空間。

【網友提問】政策實施后，生育二孩還要不要審批？

【衛(wèi)計委回應】國家衛(wèi)生計生委副主任王培安說，實施全面二孩政策后，將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度，準確掌握生育信息，重點加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛(wèi)生計生服務項目。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區(qū)、市）制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)生計生部門將進一步簡化程序，做好服務，方便群眾。

【網友提問】只生一個孩子，是否仍享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待？

【衛(wèi)計委回應】王培安說，實施全面二孩政策后，對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優(yōu)待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

專家建議，各地應積極采取措施，加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度，切實解決他們在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問題。