福建省寧德市霞浦縣擁有505公里海岸線，海洋養(yǎng)殖歷史悠久。近年來，霞浦縣憑借海洋自然條件優(yōu)勢成為中國“北參南養(yǎng)”的主產區(qū)。海參產業(yè)作為霞浦縣海洋經濟和漁民增收的重要產業(yè)之一，其食品安全不僅關乎著千家萬戶的身體健康，還關系到縣域經濟發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。為切實加強海參等養(yǎng)殖水產品的質量安全，霞浦縣市場監(jiān)管局構建“123監(jiān)管模式”，從規(guī)范市場主體、加強政策宣傳、規(guī)范整頓等方面強監(jiān)管、消隱患、促提升。

繪制“一套地圖” 家底“一目了然”

強化摸底排查，霞浦縣市場監(jiān)管局對全縣所有加工、銷售海參類產品的經營業(yè)戶逐一進行了全面摸排，摸清轄區(qū)海參“家底”，切實保障海參產品質量安全。圍繞海參上市預檢、證照許可、標準執(zhí)行、生產工藝、標識標簽、生產關鍵控制記錄、出廠檢驗等進行全面摸排，并按“一戶一檔”予以建檔。目前，初步掌握海參養(yǎng)殖加工的溪南、下滸、沙江等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海參加工廠39家，交易冷庫5個。

“調研督查”有力度 “政策宣傳”有溫度

實地調研督查，強化標準制定。霞浦縣市場監(jiān)管局多次邀請寧德市市場監(jiān)管局、食品藥品審評認證中心到霞浦實地調研，討論制定《霞浦縣規(guī)范海參制品生產加工衛(wèi)生規(guī)范》，以規(guī)范解決霞浦縣海參加工企業(yè)普遍存在的生產加工條件簡陋、加工模式粗放等問題。市、縣兩級監(jiān)管人員多次到溪南等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海參加工廠進行實地監(jiān)督指導，為企業(yè)主解答海參生產加工方面的疑難問題，規(guī)范海參生產加工行為，保障海參產品的加工質量。同時，加強部門協(xié)作，聯合海洋漁業(yè)、農業(yè)農村、財政等部門及溪南、沙江、下滸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過對企業(yè)的走訪、調研，推動工作落實。

加強政策宣傳，進一步提升企業(yè)主體責任意識。霞浦縣市場監(jiān)管局多次組織永盛、盛川等40家海參制品生產加工單位的負責人參與海參養(yǎng)殖、生產、經營領域的安全宣傳活動，要求海參生產加工者落實主體責任，履行進貨查驗、嚴把原料入廠、生產加工及檢驗關，營造食品安全宣傳濃厚氛圍；在海參加工點張貼規(guī)范海參制品生產加工告知書，并邀請寧德市食品藥品審評認證中心專家，結合食品生產許可現場規(guī)范要求為加工企業(yè)進行詳細解析，進一步提升企業(yè)意識；監(jiān)管人員深入企業(yè)，面對面指導企業(yè)落實進貨查驗、上市預檢、生產許可等各項質量安全制度，讓加工企業(yè)主加快生產加工條件的升級改造，規(guī)范海參生產經營行為，努力確保霞浦縣海參制品的質量得到提升。

整頓市場經營秩序 狠抓產品質量安全

強化日常監(jiān)管。根據隱患摸排的情況，以查促改，把好原材料驗收關。分四個專班到溪南、沙江、下滸等海參加工點，開展實地監(jiān)督檢查，督促檢查海參加工廠是否落實原料進廠查驗；海參原料進廠加工前，是否索取承諾達標合格證和快檢報告，并如實記錄海參來源信息，保留相關憑證；是否建立生產臺帳管理制度；是否加貼標簽標識等。

強化風險管控。制定海參制品安全風險抽檢方案，加大海參制品抽檢力度，對海參制品進行安全風險專項抽檢，共抽檢100批次，根據寧德市產品質量檢驗所出具的2022年霞浦縣海參食品安全專項抽檢監(jiān)測分析報告，聯合縣海洋與漁業(yè)等部門共同分析查找存在問題的原因，適時動態(tài)掌控水產制品質量情況。

嚴厲依法查處。依法查處未按規(guī)定生產加工、虛假標注產品信息、摻雜摻假、生產不符合食品安全標準海參制品等違法行為，督促企業(yè)落實進貨查驗、上市預檢制度，同時公布12315舉報電話，發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用。截至目前，監(jiān)管人員針對日常監(jiān)督檢查發(fā)現的進貨查驗制度落實不到位問題，共下達當場行政處罰決定書15份，責令改正通知書20份，立案查處1起。

據介紹，霞浦縣市場監(jiān)管局將持續(xù)做好推進霞浦海參加工業(yè)轉型升級，取證規(guī)范生產加工，提升產品質量，把好食品安全關。堅持“質量興參、依法治參”的原則，以健康養(yǎng)殖，規(guī)范取證生產，提質增效為目標，統(tǒng)籌做好監(jiān)管、執(zhí)法和服務，穩(wěn)步提高海參制品質量安全保障水平，以實實在在的作為和成效，推動海參產業(yè)向綠色、健康、高質量方向發(fā)展，為規(guī)范市場秩序、服務霞浦縣經濟發(fā)展做出新貢獻。

來源：人民日報客戶端

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在