高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行｜周寧：云端深處有“鋼林”
初夏時(shí)節(jié)
走進(jìn)位于周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園
白云深處，鋼企林立、商機(jī)無限
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周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園 葉曉暉 攝
車間里，生產(chǎn)線飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，將國(guó)內(nèi)外訂單化作源源不斷的產(chǎn)能；工地上，建設(shè)者爭(zhēng)分奪秒，全力推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)；縣、鎮(zhèn)干部眾志成城、服務(wù)到位，逐一攻克建設(shè)難題。
近年來，周寧縣緊抓寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群延伸布局契機(jī)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，錨定不銹鋼深加工，集全縣之力建設(shè)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)“百億園區(qū)”。全縣現(xiàn)有規(guī)上不銹鋼深加工企業(yè)26家，2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28億元。2025年1—3月規(guī)上不銹鋼深加工企業(yè)完成產(chǎn)值7億元，比增15.41%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值47%，三年平均增速超50%，迅速成為該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)引擎。
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小縣城竟搞大工業(yè)
”
在2024年度福建省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展“十佳”縣（市）的榜單上，周寧縣脫穎而出，位列其中。
周寧縣地處閩東北，雄踞鷲峰山脈，平均海拔達(dá)到800多米，被譽(yù)為“云端之城”。
曾幾何時(shí)，這群山既是生態(tài)寶庫(kù)，也是發(fā)展桎梏。交通不便、資源匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，重重枷鎖讓工業(yè)發(fā)展舉步維艱。2019年之前，縣內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅41家，年產(chǎn)值18.47億元。
然而，不甘落后的周寧，憑借敏銳的洞察力和“敢教日月?lián)Q新天”的魄力，緊抓寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群延伸布局契機(jī)，錨定不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)，于群山的褶皺生長(zhǎng)出一片銀亮的“鋼鐵森林”。
周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園青山鋼管廠房?jī)?nèi)工人正在有序生產(chǎn)作業(yè)中 劉志瑋 攝
順勢(shì)而為，借勢(shì)發(fā)力
周寧縣努力打破“先天不足”的桎梏
為自己謀了一條出路——
精心編制《不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，注重規(guī)劃銜接，促進(jìn)節(jié)約集約用地，平均用地較全省同行業(yè)節(jié)約50%，2023年獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣；出臺(tái)《不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈培育與發(fā)展工作實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件，推進(jìn)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，聚力強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，目前已兌現(xiàn)設(shè)備投資、增產(chǎn)增效等政策資金1000多萬元；與國(guó)內(nèi)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)鋼研納克公司合作共建不銹鋼檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并依托“數(shù)字周寧”平臺(tái)，探索搭建“智慧園區(qū)”模塊，提升園區(qū)專業(yè)化、智能化管理水平；引進(jìn)博士團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，與中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)、上海老教授協(xié)會(huì)、省環(huán)科院等合作，為園區(qū)發(fā)展提供智力支撐，并搭建政學(xué)企交流平臺(tái)，與福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)校地人才輸送及培養(yǎng)，努力破解不銹鋼企業(yè)人才短缺難題。
值得一提的是，為確保各個(gè)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，周寧縣還成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、審批、融資等方面問題。創(chuàng)新實(shí)施了“1+2+5+1”服務(wù)模式，即園區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由政府、園區(qū)企業(yè)組建班子，對(duì)網(wǎng)格化管理模式統(tǒng)籌安排，形成常態(tài)化管理機(jī)制，確保企業(yè)的問題和困難在第一時(shí)間內(nèi)得到解決。實(shí)施處級(jí)干部掛企行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”機(jī)制，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
周寧縣委工業(yè)園區(qū)工委委員周雄回憶，為了給不銹鋼產(chǎn)業(yè)園騰出發(fā)展空間，2019年，周寧縣的43個(gè)單位386名干部放棄節(jié)假日休息時(shí)間，全身心投入到百日攻堅(jiān)行動(dòng)中。他們穿梭在山間地頭，與村民耐心溝通，協(xié)調(diào)各方利益，克服村民思想工作難做等諸多困難，最終成功完成2600畝土地征收，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
憑借著這股子不服輸?shù)母蓜藕晚g性，周寧縣引進(jìn)了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)——青山控股集團(tuán)旗下的青山鋼管及銀海萬向等龍頭企業(yè)，成為周寧不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“火種”。在集體的共同努力下，周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年談判簽約、當(dāng)年要素保障到位、當(dāng)年動(dòng)工建設(shè)，展現(xiàn)了周寧“速度”。
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引進(jìn)一個(gè)、帶來一批
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周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園的青山鋼管生產(chǎn)線上，工人正全力趕制訂單 劉志瑋 攝
走進(jìn)青山鋼管廠房?jī)?nèi)，一個(gè)個(gè)大口徑鋼管有序排列，工人們熟練地操控著設(shè)備，精準(zhǔn)吊運(yùn)厚重的鋼管，有序裝車，準(zhǔn)備發(fā)貨。
青山鋼管焊管事業(yè)部副總經(jīng)理于從龍表示，目前該部正在有序生產(chǎn)國(guó)外的訂單，每個(gè)月產(chǎn)能在3000噸左右。產(chǎn)品以出口中東、歐美地區(qū)為主，主要應(yīng)用于石油、電力等領(lǐng)域。
青山鋼管的到來，就像一顆投入平靜湖面的石子，激起層層漣漪。
在青山鋼管的帶動(dòng)下，福建寧德正上管業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)張維娒將企業(yè)遷至周寧。新廠房與設(shè)備投入使用后，企業(yè)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大幅躍升，目前企業(yè)年產(chǎn)不銹鋼管30000噸以上。
在距離青山鋼管廠區(qū)不遠(yuǎn)的福建銀海萬向醫(yī)用科技有限公司，無塵車間里，精密儀器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，直徑僅0.18毫米的不銹鋼針管源源不斷地產(chǎn)出并遠(yuǎn)銷沙特阿拉伯、約旦、俄羅斯、伊拉克、阿聯(lián)酋、巴西、意大利等歐美及其他50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
福建銀海萬向醫(yī)用科技有限公司無塵車間內(nèi)，工人對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行人工全檢 葉曉暉 攝
與此同時(shí)，施工人員也在爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)針管小微園三通一平工作，這片即將成型的土地，后續(xù)將吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，為園區(qū)注入新的活力。
為解決地方投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園存在的“工期長(zhǎng)、程序多、進(jìn)程慢、不專業(yè)”等問題。周寧縣突出龍頭企業(yè)作用，在全省率先探索項(xiàng)目“以商招商”一體化運(yùn)營(yíng)模式，即通過福建盟信集團(tuán)招引43家企業(yè)落地園區(qū)一期，通過銀海萬向醫(yī)療器械有限公司招引5家醫(yī)療器械企業(yè)落地針管小微園。編制不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”，引進(jìn)不銹鋼法蘭、自來水管、鋼錠穿孔、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目向園區(qū)集聚，中宏康洲、匯新、大洲等一批醫(yī)療械項(xiàng)目“抱團(tuán)”入駐園區(qū)二期，加快形成集群效應(yīng)。園區(qū)產(chǎn)品涵蓋無縫管、焊管、針管、法蘭、水管等門類，規(guī)格尺寸從0.18毫米到3米多直徑全覆蓋，基本形成了“大管”“小管”雙管驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局。
同時(shí)，周寧還深化“山海協(xié)作”“飛地園區(qū)建設(shè)”等模式，縣委、縣政府就不銹鋼產(chǎn)業(yè)前景、不銹鋼技術(shù)分享、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、成果推廣等方面與福安、浙江松陽(yáng)等地開展了深入交流，加快產(chǎn)業(yè)集聚。打好“鄉(xiāng)賢牌”，在北上廣商會(huì)設(shè)立駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，進(jìn)一步厚實(shí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈。
周雄表示，眼下，周寧縣正加速釋放二期、三期集聚效應(yīng)，圍龍頭、延鏈條、強(qiáng)集群，助推產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高效協(xié)同合作，共同打造國(guó)內(nèi)一流的高質(zhì)量不銹鋼特色產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
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發(fā)展工業(yè)
不忘生態(tài)優(yōu)先
”
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在縣域工業(yè)空間布局時(shí)，周寧把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在了突出位置。
盟信環(huán)保科技有限公司總控室
在盟信環(huán)?？萍加邢薰炯夹g(shù)副總梁敬文帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)盟信環(huán)?？萍加邢薰究偪厥?，大屏幕上實(shí)時(shí)展示著園區(qū)污水設(shè)施布置及處理情況。梁敬文介紹，園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)廢污處理中心，按照“雨污分流”的原則，建設(shè)工業(yè)污水處理中心及污水管網(wǎng)、回用水管網(wǎng)，將各家企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水統(tǒng)一收集，通過園區(qū)廢水處理中心集中處理。
“廢水通過地下管廊收集至調(diào)節(jié)池，經(jīng)過物化處理＋生化處理等工序，水質(zhì)達(dá)標(biāo)就可以回用。”梁敬文表示，目前，處理廠日處理廢水可達(dá)400~500噸，每年為企業(yè)節(jié)約治污成本100萬元，基本可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水全部回用。
周寧縣生態(tài)環(huán)境部門還在園區(qū)成立了服務(wù)點(diǎn)，對(duì)入駐企業(yè)提供環(huán)保行政審批咨詢和相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)，以提前介入、上門服務(wù)、全程跟蹤、督促落實(shí)等方式，引導(dǎo)入駐企業(yè)做到環(huán)保規(guī)范達(dá)標(biāo)，推廣綠色生產(chǎn)工藝，降低能耗與污染物排放，合法、有序地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。另外，園區(qū)還引進(jìn)“環(huán)保管家”，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保“體檢”，推動(dòng)“監(jiān)管+服務(wù)”相結(jié)合的污染治理模式，把企業(yè)接入污染源視頻監(jiān)控，將監(jiān)管覆蓋至園區(qū)各角落。
技術(shù)員正在檢測(cè)水質(zhì)
梁敬文表示，當(dāng)前園區(qū)正積極開展無廢園區(qū)建設(shè)，還同步推進(jìn)固廢與廢酸綜合治理。投資2000多萬元新建廢酸預(yù)處理系統(tǒng)，已報(bào)批省級(jí)部門，預(yù)計(jì)年內(nèi)投用，將為企業(yè)提供廢酸處理便利，降低廢酸轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、轉(zhuǎn)存項(xiàng)目常態(tài)化運(yùn)行。
聚力打造“全國(guó)最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地”，沿著這一目標(biāo)，周寧縣正以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，加速產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，奮力書寫制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
記者手記：
俯瞰周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，廠房林立如“鋼鐵森林”。鋼鐵的堅(jiān)硬恰似閩東人骨子里不服輸?shù)膭蓬^，歷經(jīng)磨難、淬火成鋼。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃之初，面對(duì)“山區(qū)搞鋼鐵是瞎折騰”的質(zhì)疑聲，周寧干部掛企破解要素瓶頸，讓一家家現(xiàn)代化不銹鋼企業(yè)在閩東山區(qū)的群山褶皺間扎下了根。一業(yè)興帶來了百業(yè)旺。多年后，村民從中受益，各類個(gè)體經(jīng)營(yíng)部、超市、房屋租賃、餐飲、住宿等行業(yè)快速發(fā)展，居民家門口就能就業(yè)，參與群眾戶均年增收5000多元，真正實(shí)現(xiàn)了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”。如來自陳厝村的陳先生把房屋改造成了出租屋，整出房屋20多間，入住率達(dá)到80%以上，既顧得上家人又賺得了錢。產(chǎn)業(yè)突圍，既是對(duì)地理?xiàng)l件的超越突破，也是對(duì)發(fā)展理念的破界創(chuàng)新，當(dāng)山區(qū)縣敢于破題，貧瘠之地亦能鍛造出閃耀的產(chǎn)業(yè)鋒芒。
來源：閩東日?qǐng)?bào)·新寧德客戶端記者 陳容 文/圖
編輯：邱祖輝
審核：藍(lán)青 吳明順
責(zé)任編輯：邱祖輝
(原標(biāo)題：高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行｜周寧：云端深處有“鋼林”)