在“巡”與“議”中察民情解民憂

每天早飯過(guò)后，蘇墩村黨支部書記周開(kāi)灼習(xí)慣性四處走一走、巡一巡，與鄉(xiāng)親們拉拉家常、問(wèn)問(wèn)近況、講講政策。到了夜晚時(shí)分，黨員干部群眾圍坐在移民文化公園長(zhǎng)廊，聊一聊村事、議一議村務(wù)。

“當(dāng)年，村民背井離鄉(xiāng)，難免失落不安。為此，老書記周開(kāi)華帶頭開(kāi)展‘晨巡晚議’，群眾漸漸對(duì)黨組織多了信任，對(duì)移民政策多了理解，終于安下心來(lái)重建家園。”周開(kāi)灼說(shuō)，村兩委干部換了一屆又一屆，但“晨巡晚議”制度的傳承從未中斷。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。去年以來(lái)，鳳埔鄉(xiāng)成立深化提升“晨巡晚議”工作專班，研究制定《深化提升“晨巡晚議”制度全面加強(qiáng)黨群干群關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》《鳳埔鄉(xiāng)深化提升“晨巡晚議”制度的實(shí)施方案》，讓這一好制度、好傳統(tǒng)在傳承中繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

按照村莊大小和人口數(shù)量，鳳埔鄉(xiāng)把各村劃分為一類村、二類村，踐行一個(gè)議事點(diǎn)、一個(gè)議事團(tuán)、一個(gè)公告欄、一張值班表、一本記錄本的“五個(gè)一”要求，落實(shí)“晨巡晚議”制度。鄉(xiāng)級(jí)層面，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員定期巡村，指導(dǎo)解決村一級(jí)難以解決的事項(xiàng)，并參與“晚議”，共謀村莊發(fā)展規(guī)劃。

近段時(shí)間，鳳埔鄉(xiāng)結(jié)合開(kāi)展“有事找黨員”活動(dòng)，推動(dòng)一件件民生實(shí)事在“晨巡晚議”中接連落地：針對(duì)鳳沖自然村村民反映的自來(lái)水管理問(wèn)題給出具體的管理提升方案；協(xié)調(diào)解決朱墩村村民反映的自然村村道損壞問(wèn)題；將官亭村公廁建設(shè)納入鄉(xiāng)民生項(xiàng)目計(jì)劃……

“小巷管家”隊(duì)伍巧解社區(qū)治理難題

城東街道文興社區(qū)是1958年庫(kù)區(qū)搬遷形成的老舊移民社區(qū)，房屋多為土木結(jié)構(gòu)的連體大棟房屋，加之人口老齡化、公共配套破舊，基層治理面臨許多難點(diǎn)。近年來(lái)，文興社區(qū)在干部力量有限的情況下，建強(qiáng)“小巷管家”隊(duì)伍，讓“陌鄰”變“睦鄰”。

“最近天氣多變，要注意用火用電安全。”在文興社區(qū)，每天都能見(jiàn)到身穿紅馬甲的“小巷管家”穿行在大街小巷，向群眾問(wèn)需求、講政策、解疑惑。由于“小巷管家”常年和居民打交道，街坊鄰里信任他們，有事也都愛(ài)找他們。

“小巷管家”名為“管家”，實(shí)則是收集社情民意的“信息員”、鄰里守望的“巡防員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、平安法治的“宣傳員”。文興社區(qū)黨總支書記曾麗芳說(shuō)：“社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，要推進(jìn)共建共治共享，群眾力量不可或缺。”

年過(guò)九旬的林秀華是一位熱心社區(qū)事務(wù)的“小巷管家”。作為一名法院退休干部，她把豐富的民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到鄰里矛盾糾紛調(diào)處中，是社區(qū)居民心目中真正的“金牌調(diào)解員”。身體頗為硬朗的林秀華如今仍積極參與政策宣講等志愿服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著“退休不褪色”的奉獻(xiàn)精神。

“小巷管家”在協(xié)助社區(qū)、服務(wù)居民的過(guò)程中始終不計(jì)報(bào)酬，為社區(qū)治理作出貢獻(xiàn)。為增強(qiáng)“小巷管家”的積極性和榮譽(yù)感，文興社區(qū)向“小巷管家”頒發(fā)了榮譽(yù)證書，聯(lián)合共建單位創(chuàng)建“小巷管家信用積分銀行”，讓“小巷管家”以服務(wù)換積分、積分兌獎(jiǎng)勵(lì)。

持續(xù)把社區(qū)居民的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的“幸福增量”，“小巷管家”是“晨巡晚議”在城市治理中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，也是共建共治共享社會(huì)治理格局的生動(dòng)注腳。

志愿服務(wù)激活基層治理“紅色動(dòng)能”

4月15日，星期二，城西街道青云社區(qū)第三黨支部網(wǎng)格驛站熱鬧不已，在這里定期舉行的“一周一義診”活動(dòng)吸引許多居民參與。去年，義診活動(dòng)惠及群眾2000余人次。

青云社區(qū)地處古田舊城區(qū)，街巷交錯(cuò)、商貿(mào)繁華、情況復(fù)雜。近年來(lái)，為破解基層治理難題，青云社區(qū)黨總支深化“網(wǎng)格＋五個(gè)鄰里”社區(qū)治理模式，建強(qiáng)四個(gè)各具特色的黨支部網(wǎng)格驛站，充分發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊(duì)作用，有力促進(jìn)社區(qū)共建共治共享。

青云社區(qū)第一黨支部網(wǎng)格驛站精心打造“鄰里學(xué)堂”公益項(xiàng)目，為轄區(qū)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童及困難家庭子女開(kāi)設(shè)特色課程。在志愿者全程陪護(hù)下，孩子們閱讀練字、課業(yè)輔導(dǎo)，充實(shí)了寒暑假時(shí)光，切實(shí)解決家長(zhǎng)后顧之憂。

針對(duì)“銀發(fā)族”，第二黨支部網(wǎng)格驛站推出“一月一義剪”公益活動(dòng)，為老年居民提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合愛(ài)心單位在古田城區(qū)唯一的社區(qū)孝老食堂開(kāi)展常態(tài)化助老活動(dòng)，用暖心服務(wù)托起幸福“夕陽(yáng)紅”。

第四黨支部網(wǎng)格驛站依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女之家等宣傳陣地，凝聚志愿服務(wù)隊(duì)伍力量，宣傳宣講黨的理論政策、家庭家風(fēng)家教、平安建設(shè)知識(shí)等，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)家家戶戶。

每一個(gè)紅色驛站都是一面鮮紅的黨旗，每一個(gè)網(wǎng)格都是基層治理的“神經(jīng)末梢”。青云社區(qū)黨總支書記林丹丹表示，通過(guò)把黨支部建在網(wǎng)格上、黨員沉到網(wǎng)格中、服務(wù)送到家門口，不僅拉近了社區(qū)與居民的距離，也讓鄰里關(guān)系更加融洽。

“園區(qū)楓橋”護(hù)航企業(yè)發(fā)展

大甲工業(yè)集中區(qū)位于古田縣東部，毗鄰寧德市中心城區(qū)。憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、充足的土地資源、完善的配套設(shè)施，該園區(qū)已入駐企業(yè)46家，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，不乏承接寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

近年來(lái)，隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大甲鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快發(fā)展的重要抓手，以企業(yè)、項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，將矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢、普法宣傳等服務(wù)前移，積極推進(jìn)“園區(qū)楓橋”試點(diǎn)工作。

針對(duì)園區(qū)員工數(shù)量不斷增加、矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化的實(shí)際情況，大甲鎮(zhèn)在全縣首創(chuàng)工業(yè)園區(qū)矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立“園區(qū)楓橋”多元調(diào)處中心，聯(lián)合法院、司法、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等單位力量，發(fā)揮法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員作用，形成“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類處置”的工作模式。

大甲鎮(zhèn)“園區(qū)楓橋”多元調(diào)處中心設(shè)有“矛盾糾紛受理調(diào)處”窗口，提供從咨詢到調(diào)解的全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小事不出廠、大事不出園區(qū)、矛盾不上交”。2024年，共調(diào)解勞資糾紛61起、工傷事件10起，為職工追回欠薪、工傷賠償?shù)裙灿?jì)854.9萬(wàn)元。

為進(jìn)一步打通政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部、園區(qū)非公企業(yè)黨支部、相關(guān)村黨支部等多個(gè)黨組織組成大甲工業(yè)園區(qū)黨建聯(lián)合體，通過(guò)黨員聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、治安聯(lián)管等工作模式，推動(dòng)黨建與發(fā)展互促互贏。園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨支部、村黨支部和大甲派出所還聯(lián)合組建“夜鷹巡邏隊(duì)”，常態(tài)化巡查園區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)，及時(shí)處置安全隱患。

古田縣委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，古田縣將按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面提升”的思路，進(jìn)一步深化拓展“晨巡晚議”的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法從村（社區(qū)）級(jí)治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)下沉一線、服務(wù)一線，加快推進(jìn)村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作，努力繪就和美善治的古田新畫卷。