蕉北街道下轄8個(gè)社區(qū)，面積約5平方公里，總?cè)丝?.4萬人。由于轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、自建房密集，提升居民生活品質(zhì)的難點(diǎn)在這里，突破口也在這里。

　　以全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手，蕉北街道深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、口袋公園、道路白改黑、街巷路燈、消防整治等項(xiàng)目，持續(xù)補(bǔ)短板、建設(shè)施、增功能、改形象。

群眾在繼光社區(qū)鶴山路口袋公園休閑娛樂

新年第一天，鶴峰社區(qū)繼光花苑小區(qū)的幾位老人相約來到老年活動(dòng)中心閑坐聊天。陽光透過玻璃窗，照得人身上暖洋洋的。正是得益于老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，才讓群眾多了一個(gè)休閑娛樂的好去處。

　　建于1993年的繼光花苑小區(qū)是蕉城區(qū)第一批安置房，共有12幢樓、360戶，常住人口900多人。鶴峰社區(qū)黨總支書記付建珠用“路面坑洼、墻皮脫落、纜線縱橫、人車混行、綠化破敗”形容這個(gè)老小區(qū)的舊貌。

　　小區(qū)“老齡化”，如何重返青春？2020年，鶴峰社區(qū)抓住繼光花苑小區(qū)被列入省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，翻新房屋立面、清理強(qiáng)弱電線、改造雨污管網(wǎng)、修整補(bǔ)植綠化、規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)地、增設(shè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所，顯著提升小區(qū)的“顏值”“品質(zhì)”。

　　在推進(jìn)小區(qū)改造的過程中，12號(hào)樓居民大方讓出自家一樓柴火間，精心打造成紅色驛站，還布置了植物角、風(fēng)采展示欄、會(huì)客廳等。也正因此，12號(hào)樓居民頗為自豪地為自己的樓棟取名“同心樓”。

　　有了繼光花苑小區(qū)的成功改造經(jīng)驗(yàn)，同樣被列入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的毛紡小區(qū)、建新花園小區(qū)、畬歌小區(qū)因地制宜推進(jìn)小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)，同樣獲得居民高度認(rèn)可。

　　近年來，蕉北街道累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)資金5400余萬元，開展28個(gè)老舊小區(qū)改造及微改造項(xiàng)目。同時(shí)，扎實(shí)辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民實(shí)事。

改造一新的繼光花苑小區(qū)

公園多了，環(huán)境美了：完成鶴山路口袋公園、向陽里新村口袋公園、小東門街心公園提升改造等項(xiàng)目；

　　路好走了，出行順了：完成洋中路、天湖花園南區(qū)道路、生輝路等白改黑項(xiàng)目，鏡臺(tái)山北廣場(chǎng)及北面上山道路建設(shè)項(xiàng)目；

　　基礎(chǔ)強(qiáng)了，民心暖了：多方協(xié)調(diào)保障寧德人民醫(yī)院新建獨(dú)立發(fā)熱門診，完成蕉城區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目，積極配合蕉城區(qū)教育局完成西嶺路幼兒園項(xiàng)目；

　　食堂開了，老人樂了：碧山社區(qū)孝老食堂、鶴繼片區(qū)孝老食堂、三元社區(qū)孝老食堂投入運(yùn)營(yíng)，持續(xù)豐富“孝老食堂+休閑娛樂”“孝老食堂+健康義診”等養(yǎng)老服務(wù)供給……

一位老人在鶴繼片區(qū)孝老食堂用餐

習(xí)近平總書記在福建工作生活期間，曾手書“遠(yuǎn)親不如近鄰”的賀年卡寄贈(zèng)鄰居，成為一段佳話。而寧德方言常以“厝邊”指代鄰居，形象地表達(dá)了鄰里之間互幫互助的傳統(tǒng)社區(qū)文化。

　　社區(qū)的事，說到底是鄰里的事。鶴峰社區(qū)在實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的過程中，從“遠(yuǎn)親不如近鄰”中汲取“治理經(jīng)”，通過構(gòu)建“紅色近鄰、共治共享”治理模式，推動(dòng)轄區(qū)20個(gè)老舊小區(qū)全部成立“紅色”業(yè)委會(huì)，發(fā)動(dòng)53名黨員擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員，讓小區(qū)居民有了主心骨。

　　在鶴峰社區(qū)黨總支的牽頭發(fā)動(dòng)下，老黨員江金榮、退休職工屠寧萍、退役軍人許廣軍等熱心居民帶著群眾一起干，積極參與協(xié)商增設(shè)充電樁、設(shè)置垃圾箱等事項(xiàng)，讓“小家”融入“大家”。

　　老舊小區(qū)改造，三分建、七分管。為了做好老舊小區(qū)改造維護(hù)管理的“后半篇文章”，蕉北街道深化拓展“近鄰黨建”特色品牌，在全區(qū)范圍內(nèi)率先成立“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心，探索黨支部領(lǐng)辦公益物業(yè)服務(wù)企業(yè)，兜底管理無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)。

　　2024年以來，蕉北街道全面推廣“好厝邊”物業(yè)服務(wù)模式，基本覆蓋所轄8個(gè)社區(qū)，助推無物業(yè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)有衛(wèi)生保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有停車管理、有治安防范的“五有”目標(biāo)，為居民解決老舊小區(qū)綠化補(bǔ)植等實(shí)際困難問題85個(gè)。

　　基層治理工作千頭萬緒，不能僅僅依靠街道、社區(qū)的服務(wù)管理，關(guān)鍵要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激活人民群眾的主體力量，構(gòu)建共建共治共享新格局。

　　繼光社區(qū)常住人口9300多人，由于人口密度大、居住人口流動(dòng)頻繁、治安形勢(shì)復(fù)雜，社會(huì)綜合管理難度較大。為此，繼光社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制與社區(qū)平安工作相結(jié)合，實(shí)行分片包干，以“小網(wǎng)格”兜住民生大小事。

　　按照社區(qū)網(wǎng)格化管理改革要求，繼光社區(qū)劃分1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、56個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。三級(jí)網(wǎng)格員從轄區(qū)內(nèi)居民中選聘，他們對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人、事、物十分熟悉，在開展網(wǎng)格摸排、巡防檢查、收集民情、宣傳教育等方面發(fā)揮著重要作用。

　　前段時(shí)間，鶴山路一弄至七弄的巷道因污水管網(wǎng)施工導(dǎo)致路面破損，居民將情況上報(bào)繼光社區(qū)網(wǎng)格員，社區(qū)工作人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看，并聯(lián)系業(yè)主單位和建設(shè)單位修復(fù)路面，解決了群眾的煩心事。

　　“網(wǎng)格化管理機(jī)制的應(yīng)用，提高了社區(qū)管理服務(wù)效率，拉近了社區(qū)與居民的距離。近三個(gè)月來，社區(qū)網(wǎng)格員開展環(huán)境衛(wèi)生整治12次，排查安全生產(chǎn)隱患10個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛13起，收集社情民意12條，為民代辦服務(wù)44件。”繼光社區(qū)黨支部書記陳愛萍說。

　　據(jù)了解，為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理，蕉北街道還持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共建認(rèn)領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格暨“我在社區(qū)有個(gè)格”認(rèn)領(lǐng)工作，目前已對(duì)接31個(gè)市、區(qū)共建單位和駐區(qū)單位，認(rèn)領(lǐng)31個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，不斷增強(qiáng)網(wǎng)格承載社會(huì)綜合治理能力。

蕉城古縣城建置逾千年，要想了解老城的豐富歷史文化，必然要通過城隍廟歷史文化街區(qū)這扇窗口。

　　城隍廟歷史文化街區(qū)為明代以來寧德舊城內(nèi)的北半?yún)^(qū)，至今保留著較為完整的街巷格局。寧德舊縣衙、城隍廟、狀元里門樓、崔氏大夫祠、蔡氏家廟等明清建筑群，共同構(gòu)成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

蕉北崇文街古建筑群 李民雄 攝

值得一提的是，寧德城隍信俗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，祭祀活動(dòng)歷經(jīng)千年從未間斷。“寧德市對(duì)臺(tái)交流基地”寧德城隍廟曾多次赴臺(tái)灣開展寧臺(tái)文化交流活動(dòng)，并邀請(qǐng)臺(tái)胞到寧德參加各類文化交流活動(dòng)，為深化海峽兩岸融合發(fā)展發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

　　把城市的記憶留下來，才能讓人們記住鄉(xiāng)愁。近年來，蕉北街道扎實(shí)推進(jìn)城隍廟歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕工作，完成智慧消防、智能安全用電、資源普查、保護(hù)規(guī)劃編制等項(xiàng)目，常態(tài)化開展衛(wèi)生環(huán)境清潔、消防安全巡查、社會(huì)治安巡邏，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高居民和商戶保護(hù)意識(shí)，凝聚保護(hù)合力。

　　在蕉城區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心指導(dǎo)下，2020年4月，蕉城區(qū)城隍廟歷史文化街區(qū)被福建省人民政府認(rèn)定為第四批省級(jí)歷史文化街區(qū)；2024年9月，《寧德市蕉城區(qū)城隍廟歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》通過省政府批復(fù)。

　　接下來，蕉北街道將密切配合蕉城區(qū)鄉(xiāng)投集團(tuán)有限公司，扎實(shí)推進(jìn)城隍廟歷史文化街區(qū)保護(hù)與修繕項(xiàng)目，打造集傳統(tǒng)民俗體驗(yàn)、紅色研學(xué)教育、特色建筑博覽、文化創(chuàng)意交流、生活休閑娛樂于一體的閩東傳統(tǒng)文化街區(qū)。

　　如果說城隍廟歷史文化街區(qū)是“老蕉北”的一本史冊(cè)，那么小東門街心公園就是“新蕉北”的文化陣地。

　　夜幕降臨，小東門街心公園總是人頭攢動(dòng)。每周一、三、五、七，閩劇票友登臺(tái)獻(xiàn)藝；每周二、四、六，紅歌愛好者爭(zhēng)當(dāng)“麥霸”，現(xiàn)場(chǎng)好不熱鬧。

閩劇愛好者在小東門戲臺(tái)上表演

“街心公園提升改造后，變得寬敞美麗，現(xiàn)在人氣更旺了，就連漳灣、三都、六都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾都趕過來看表演。”小東門文化娛樂活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人黃書明告訴記者，不管是吹拉彈唱，還是唱念做打，只要有才藝的群眾都可以登臺(tái)表演，大家都說“這是真正的百姓大舞臺(tái)”。

　　依托轄區(qū)內(nèi)的蔡威事跡展陳館、戚繼光公園、鏡臺(tái)山公園、革命烈士陵園等歷史人文景點(diǎn)和自然景觀，蕉北街道積極推動(dòng)文化與旅游、社區(qū)與景區(qū)融合發(fā)展，著力打造一批愛國(guó)主義、革命主義、廉政文化和國(guó)防等教育基地。其中，戚繼光公園以愛國(guó)主義為主題，將打造成集居民健身廣場(chǎng)、美麗公園環(huán)境、愛國(guó)主義教育于一體的現(xiàn)代城市森林公園。

　　家事國(guó)事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。蕉北街道黨工委書記吳南沼表示，蕉北街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，持續(xù)擦亮近鄰黨建和歷史文化街區(qū)兩個(gè)品牌，聚焦為民服務(wù)、城市建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定三個(gè)重點(diǎn)，不斷提升社會(huì)建設(shè)和治理水平，打造宜居宜業(yè)美麗新蕉北，為“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

從鏡臺(tái)山俯瞰寧德中心城區(qū) 林守興 攝