為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，我市出臺了《寧德市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確2027年主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。現(xiàn)就《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、背景依據(jù)

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號）；4月，省政府印發(fā)《福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》（閩政〔2024〕5號）。

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，我市結(jié)合實(shí)際，研究出臺《實(shí)施方案》，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大投資，不斷提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，釋放潛在消費(fèi)需求，滿足群眾高品質(zhì)多樣化需求，暢通循環(huán)回收鏈條，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》總體框架由七個(gè)部分組成。第一部分為總體目標(biāo)，第二到第六部分為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，第七部分為強(qiáng)化政策保障。

第一部分，總體目標(biāo)。提出到2027年，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模增長目標(biāo)，以及報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標(biāo)。

第二部分，明確五大行動(dòng)16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)、建筑和市政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域設(shè)備更新。二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。開展汽車、家電產(chǎn)品、家裝等以舊換新。三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，推動(dòng)資源循環(huán)利用和再制造。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。五是拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動(dòng)。培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動(dòng)能，向外推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備，暢通產(chǎn)品供需對接渠道。

第三部分，強(qiáng)化政策保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作專班，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定具體方案和配套政策，形成我市“1+N”政策體系。二是壓實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門結(jié)合化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等4項(xiàng)重要工作全盤考慮，并由市發(fā)改委適時(shí)對各有關(guān)部門履職情況進(jìn)行評價(jià)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。建立市級設(shè)備更新重大項(xiàng)目庫，推動(dòng)各地區(qū)包裝策劃一批重大設(shè)備更新項(xiàng)目。四是加大財(cái)政稅收支持力度。積極爭取中央和省級財(cái)政支持，加強(qiáng)市級財(cái)政配套，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。五是優(yōu)化金融支持。強(qiáng)化銀政企合作，積極拓展綠色信貸等金融工具。六是加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地用能要素保障。七是強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

咨詢單位：寧德市發(fā)展和改革委員會

咨詢電話：0593—2915388

來源：寧德市人民政府

編輯：何冰如

審核：劉寧芬 林珺