市政協(xié)委員開展“住宅小區(qū)消防安全”調研

市公安消防支隊開展“住宅小區(qū)消防安全”演練

(照片由市公安消防支隊提供)

寧德網消息（王東東 張小軍）2015年9月16日，蕉城區(qū)菊池大廈火災事故殃及幼兒園，所幸搶救及時未造成人員傷亡。然而這次火災卻為我市居民住宅小區(qū)的消防安全敲響了警鐘，引起社會各界的廣泛關注。

隨著城市化進程的推進，我市住宅小區(qū)建設得到較快發(fā)展，住宅小區(qū)的規(guī)模日益擴大。據統(tǒng)計，2000年以來寧德市中心城區(qū)新建的居民住宅小區(qū)達80多個，一些居民住宅小區(qū)規(guī)模大，居住人員多，內部結構復雜，配套設施多，如商場、市場、幼兒園、醫(yī)院、休閑中心、網吧、會所等人員集聚場所集中，火災隱患大，特別是高層住宅不斷增多，給消防安全工作帶來了許多新情況、新問題。

關注民生,反映民意是人民政協(xié)履行職能的重要內容, 如何破解提高住宅小區(qū)消防安全管理工作水平也成為我市政協(xié)委員擺在桌面、掛在心頭的一件事情。

深入調研掌握一手資料

為了解我市住宅小區(qū)消防安全情況，2016年3月30日，市政協(xié)組織召開“寧德市住宅小區(qū)消防安全”調研座談會，市直職能部門負責人就我市住宅小區(qū)消防安全有關工作分別做了通報，市政協(xié)委員根據通報內容發(fā)表意見和建議。

“涉淺水者見魚蝦，入深海中得蛟龍”。為掌握第一手資料，去年四月份以來，市政協(xié)副主席黃家盛帶領調研組，先后深入市直相關職能部門和蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)、壽寧縣、福安市等地，召開座談會，聽取意見建議。同時，市、縣政協(xié)開展聯(lián)動調研，并前往南平、龍巖等地學習考察，集思廣益，拓寬思路。

每到一處，調研組成員們都撲下身子、腳踏實地地主動了解消防安全情況，對各類消防設施現場咨詢意見，把真訪、真問、真聽、真記的樸實工作作風貫徹到調研工作的始終。

在福安，調研組接連走訪了陽頭安居小區(qū)、陽上社區(qū)、城南官村社區(qū)和城北瑞景小區(qū)等不同建筑結構類型的住宅小區(qū)，了解公共消防設施的配備建設和使用管理等情況。

在蕉城，調研組實地走訪了火災隱患較為突出的培英社區(qū)，先后察看了區(qū)域消防安全示意圖、微型消防站、手抬機動消防泵等，現場了解了消防設施配備、社區(qū)安全制度落實等情況。

調研中，黃家盛對各地在住宅小區(qū)消防安全工作中所做出的努力給予了充分肯定。但同時，調研組也發(fā)現了不少存在的問題，如消防安全隱患突出、消防設施管理不善、公共消防設施維護資金缺乏、消防滅火救援裝備滯后、社會消防能力建設亟待加強等，必須引起高度重視。

黃家盛強調，住宅小區(qū)消防安全工作與百姓生活息息相關，各有關部門要各負其責，明確分工，加強源頭治理，加大宣傳，營造消防安全氛圍，完善消防基礎設施，開展消防安全隱患排查和專項整治，進一步夯實我市住宅小區(qū)消防安全基礎。

建言獻策推動問題解決

把脈開方，對癥下藥。

通過前期深入調研考察和集中研討，調研組形成了《當前我市住宅小區(qū)消防安全管理工作存在問題與對策建議》調研報告，報送市委、市政府，為我市住宅小區(qū)消防安全管理工作建言獻策。

——狠抓責任落實，建立住宅小區(qū)消防安全監(jiān)管長效機制。要將住宅小區(qū)消防安全管理工作納入我市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，切實加以重視。

——實施消防惠民工程，加大對消防設施和裝備的改造提升力度。要把“消防惠民工程”列入政府為民辦實事的重要項目，統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施，確保項目建設落到實處。

——強化監(jiān)督檢查，切實提高公安消防部門執(zhí)法水平。公安消防部門要切實負起法律賦予的職責，加強業(yè)務指導，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

——加強隊伍建設，增強物業(yè)企業(yè)消防安全管理能力。住建部門作為物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)主管部門，要加強行業(yè)管理和業(yè)務指導，將消防安全納入對物業(yè)服務企業(yè)的年度考核和評比內容，督促物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作。

——簡化手續(xù)，改進住建部門對專項維修資金的管理。住建部門要認真貫徹落實國家住建部和財政部聯(lián)合下發(fā)的建辦房(2015)52號文件關于老舊物業(yè)小區(qū)的消防設施和電梯故障維修可直接使用專項維修資金的規(guī)定，對用于共用消防設施維修的專項維修基金開辟綠色通道，確保及時支取到位，指導各物業(yè)服務企業(yè)及時做好小區(qū)消防設施的檢查維修工作，確保各住宅小區(qū)消防設施設備正常運行。

——強化宣傳教育，提高居民消防安全意識。公安消防部門應當充分利用廣播、電視、報紙、微信等各種傳媒工具以及宣傳車、宣傳欄等各種形式，擴大對消防法律法規(guī)的宣傳，引導居民自覺守法，維護公共安全。

這份調研報告引起了市領導的高度重視，市委、市政府主要領導分別在這份調研報告上作出批示，要求住建部門和消防部門認真研究整改工作。

市公安消防支隊對此十分重視，隨后對調研報告反映的問題和提出的對策建議進行了逐條回應，并結合實際向市委、市政府提出加強住宅小區(qū)消防安全管理工作的建議，進一步引起領導重視，推動問題解決。

部門合力排除火患“隱疾”

一年來，全市各級、各部門紛紛積極回應，通過聯(lián)合執(zhí)法行動、加大投入消防裝備設施等措施，及時消除大批消防隱患，使市區(qū)住宅小區(qū)消防安全問題有了明顯的好轉。

消防部門根據《消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建指導標準》中的管理制度、消防通道、用火用電、消防設施器材維護、消防宣傳和微型消防站等6個方面的具體標準，推動完成創(chuàng)建11個消防安全示范社區(qū)，以點帶面、全面鋪開，通過人防、技防、物防，最大限度降低火災發(fā)生機率。

各地政府在各住宅小區(qū)消防設施普查的基礎上，將1998年前建成的老舊小區(qū)和消防設施嚴重損壞的住宅小區(qū)列入改造計劃，全面改造提升全市住宅小區(qū)的消防條件。如針對蕉城區(qū)蕉北街道培英社區(qū)火災隱患問題，市、區(qū)兩級先后投入資金1400多萬元，對老舊線路和消防設施進行全面改造，該居民住宅小區(qū)防范火災的能力大大提高。

同時，全市加快推進微型消防站建設。壽寧縣在十個重點單位和兩個社區(qū)建立微型消防站，福安市財政去年還拿出200萬元專項用于老舊居民住宅安裝獨立式煙感報警器，其他各縣(市)區(qū)也都核撥經費支持社區(qū)建設微型消防站。實現消防安全動態(tài)管理和救早、滅小、第一時間撲救初起火災的目標，全面構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的社會消防組織體系。