人民網(wǎng)北京8月15日電 （記者 鮑聰穎）今日下午，北京市發(fā)改委聯(lián)合北京市交通委、城市鐵建公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機(jī)制正式發(fā)布。記者獲悉，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)實(shí)行計(jì)程限時(shí)票制，20公里內(nèi)（含）10元，20公里到30公里（含）25元，30公里以后35元。其中，麗澤商務(wù)區(qū)、草橋兩站到大興機(jī)場(chǎng)站35元；大興新城站到大興機(jī)場(chǎng)站25元。麗澤商務(wù)區(qū)、草橋、大興新城站之間均為10元。大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)還設(shè)置商務(wù)單程票，設(shè)有商務(wù)車(chē)廂，全程單一票價(jià)50元。此外，還設(shè)置空軌聯(lián)運(yùn)票、區(qū)間定期電子計(jì)次票。公示時(shí)間從即日起到9月14日。

據(jù)城市鐵建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，乘客乘坐大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)一次行程在付費(fèi)區(qū)內(nèi)最多可停留4小時(shí)，乘客在車(chē)站付費(fèi)區(qū)停留超時(shí)的，按大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)普通單程票最低票價(jià)補(bǔ)交超時(shí)車(chē)費(fèi)。

據(jù)北京市發(fā)改委收費(fèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)定價(jià)機(jī)制確定的基礎(chǔ)票價(jià)計(jì)算公式及成本監(jiān)審（或調(diào)查）報(bào)告，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)基礎(chǔ)票價(jià)為26.7元/人次，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)基礎(chǔ)票價(jià)為36.5元/人次。相關(guān)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可在政府確定的基礎(chǔ)票價(jià)范圍內(nèi)制定具體票制票價(jià)，但按照客流加權(quán)平均后不得高于上述基礎(chǔ)票價(jià)。

建言獻(xiàn)策：計(jì)程票制、最高票價(jià)35元案例評(píng)價(jià)最高

此前，北京市發(fā)改委開(kāi)展“我為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機(jī)制建言獻(xiàn)策”意見(jiàn)征集活動(dòng)，活動(dòng)于2019年8月10日?qǐng)A滿(mǎn)結(jié)束，其中，計(jì)程票制案例A（麗澤—草橋、麗澤—大興新城、草橋—大興新城10元；大興新城—大興機(jī)場(chǎng)25元；麗澤—大興機(jī)場(chǎng)、草橋—大興機(jī)場(chǎng)35元）評(píng)價(jià)最高。

北京市發(fā)改委收費(fèi)處介紹，鑒于軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)的服務(wù)對(duì)象，地域分布較為分散，為更廣泛、更直接了解各方意見(jiàn)，此次采取網(wǎng)上公開(kāi)機(jī)制內(nèi)容征求社會(huì)意見(jiàn)的方式，聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機(jī)制及大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)票制票價(jià)有關(guān)考慮的意見(jiàn)建議。同時(shí)組織召開(kāi)多個(gè)不同方面座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、航空公司、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)等方面的意見(jiàn)建議。

經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，公開(kāi)征求活動(dòng)期間，共有973人參與建言，提出意見(jiàn)建議1215條，建言活動(dòng)參與者以北京市居民為主（約占全部參與者的92.1%），其中大興、豐臺(tái)居民較多；外省市建言活動(dòng)參與者以河北廊坊特別是固安居民為主；5成以上建言活動(dòng)參與者，乘坐飛機(jī)出行的頻率在每年1～3次，且以國(guó)航、南航、東航和海航乘客為主。

從建言數(shù)據(jù)看，88.2%的建言活動(dòng)參與者認(rèn)為北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)更適合采用計(jì)程票制；92.1%的建言活動(dòng)參與者認(rèn)為北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)工作人員等經(jīng)常乘坐線(xiàn)路的乘客給予優(yōu)惠；對(duì)定價(jià)機(jī)制解讀材料中給出的3個(gè)大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)票價(jià)案例，計(jì)程票制案例A（麗澤—草橋、麗澤—大興新城、草橋—大興新城10元；大興新城—大興機(jī)場(chǎng)25元；麗澤—大興機(jī)場(chǎng)、草橋—大興機(jī)場(chǎng)35元）各方評(píng)價(jià)最高；計(jì)程票制案例B（麗澤—草橋6元，麗澤—大興新城18元，麗澤—大興機(jī)場(chǎng)38元；草橋—大興新城14元，草橋—大興機(jī)場(chǎng)34元；大興新城—大興機(jī)場(chǎng)22元）位于各方評(píng)價(jià)第二；單一票制案例（35元/人次）各方評(píng)價(jià)最低。此外，經(jīng)認(rèn)真梳理，各方反饋意見(jiàn)中涉及運(yùn)營(yíng)服務(wù)的約548條，涉及定價(jià)機(jī)制的約16條，涉及票制票價(jià)方案考慮的約651條。

其中，對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機(jī)制及大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)票價(jià)考慮的建議，主要集中在希望票價(jià)科學(xué)合理，能夠兼顧機(jī)場(chǎng)員工及居民出行并實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)，以及實(shí)行計(jì)程票制三個(gè)方面；對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的建議，主要集中在希望發(fā)車(chē)準(zhǔn)時(shí)、縮短發(fā)車(chē)間隔、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，能夠支持多樣便捷的支付方式、可提前訂票，以及保障航空旅客出行同時(shí)兼顧機(jī)場(chǎng)員工出行等方面，期待服務(wù)更加便民。

征求意見(jiàn)期間，相關(guān)專(zhuān)家也積極建言，國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所原研究員曹建軍表示，政府定機(jī)制定票價(jià)上限、企業(yè)定具體票價(jià)方案的定價(jià)方式符合國(guó)家價(jià)格改革的整體方向。從成本角度看，政府、乘客兩者分擔(dān)比例相對(duì)合理，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌表示，從規(guī)劃看，大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)采取專(zhuān)線(xiàn)模式，可進(jìn)一步豐富區(qū)域軌道交通線(xiàn)網(wǎng)層次，在區(qū)域通道上形成地鐵普線(xiàn)、區(qū)域快線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)相結(jié)合的多層次軌道交通體系。同時(shí)，專(zhuān)線(xiàn)模式可以滿(mǎn)足國(guó)家提出的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“半小時(shí)”到達(dá)中心城目標(biāo)，并承擔(dān)行李托運(yùn)的功能。與小汽車(chē)等其他交通方式也形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步提升北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綠色交通出行比例，構(gòu)建更加合理的陸側(cè)交通結(jié)構(gòu)。為此，采用與普通地鐵不同的票價(jià)政策，且適當(dāng)高于普通地鐵是合適的。

動(dòng)態(tài)調(diào)整：將建立軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到北京軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)仍處于建設(shè)提升期，線(xiàn)路長(zhǎng)度、客流情況及運(yùn)營(yíng)成本仍會(huì)變化，且在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)時(shí)，也有參與建言的公眾提出“調(diào)整機(jī)制要及時(shí)公開(kāi)”“不要一次定20年后的”“定價(jià)原則動(dòng)態(tài)變動(dòng)最好”等建議，為使票價(jià)政策能夠更公開(kāi)透明，能夠及時(shí)反映成本變化，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，北京軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)票價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

未來(lái)，將設(shè)置調(diào)價(jià)啟動(dòng)點(diǎn)，當(dāng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)年度運(yùn)營(yíng)成本累計(jì)變動(dòng)幅度超過(guò)15%，且軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在市交通管理部門(mén)每年開(kāi)展的社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查中，社會(huì)滿(mǎn)意度均高于90%以上時(shí)，市價(jià)格管理部門(mén)可根據(jù)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定期成本監(jiān)審（或調(diào)查）數(shù)據(jù)，按照公式重新測(cè)算調(diào)整基礎(chǔ)票價(jià)，并對(duì)外公布。

同時(shí)，設(shè)置調(diào)整上限?；A(chǔ)票價(jià)調(diào)整幅度原則上不高于周期內(nèi)成本變動(dòng)幅度和人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，保障乘客可承受。此外，規(guī)定調(diào)整程序，軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在政府規(guī)定的基礎(chǔ)票價(jià)范圍內(nèi)調(diào)整具體票制票價(jià)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前30個(gè)自然日向社會(huì)公示，并在公示前向市級(jí)價(jià)格、交通和財(cái)政管理部門(mén)報(bào)告。

北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首都機(jī)場(chǎng)線(xiàn)暫時(shí)仍執(zhí)行現(xiàn)行每人次25元的票價(jià)，下一步按照軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)定價(jià)機(jī)制，根據(jù)線(xiàn)路建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、線(xiàn)路客流變化狀況，結(jié)合社會(huì)各方意見(jiàn)建議，在政府確定的每人次26.7元的基礎(chǔ)票價(jià)水平范圍內(nèi)，啟動(dòng)票制票價(jià)研究工作。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)各方建議，完善運(yùn)營(yíng)管理制度，不斷提升服務(wù)水平。

熱點(diǎn)回應(yīng)

對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的四點(diǎn)問(wèn)題，北京市交通委一一進(jìn)行了回應(yīng)和解釋?zhuān)?/p>

1運(yùn)力保障

大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)初期，計(jì)劃全天運(yùn)行時(shí)間不少于16.5小時(shí)，最小發(fā)車(chē)間隔不超過(guò)8分30秒，確保運(yùn)力充足。實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間，將視航班夜間到港情況，適當(dāng)調(diào)整并延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、縮短發(fā)車(chē)間隔。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)極端天氣、航空管制等導(dǎo)致的機(jī)場(chǎng)旅客滯留突發(fā)情況，將及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，充分保障機(jī)場(chǎng)旅客出行需求。

2購(gòu)票進(jìn)站

大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)購(gòu)票進(jìn)站將非常方便，乘客可通過(guò)車(chē)站自助購(gòu)票機(jī)、車(chē)站客服中心、億通行APP、一卡通購(gòu)票進(jìn)站乘車(chē)。其中，車(chē)站自助購(gòu)票機(jī)具充足，車(chē)站客服中心可采用非現(xiàn)金支付，億通行APP可提前購(gòu)票現(xiàn)場(chǎng)取票。

3站點(diǎn)周邊換乘接駁

目前草橋站可換乘地鐵10號(hào)線(xiàn)，未來(lái)可換乘19號(hào)線(xiàn)；周邊還有381、夜22、通勤快車(chē)等12條公交線(xiàn)路；車(chē)站地面與城市綠地深度融合，設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、小汽車(chē)接駁區(qū)停車(chē)位、出租車(chē)蓄車(chē)區(qū)停車(chē)位。但考慮到玉泉營(yíng)橋和南三環(huán)交通現(xiàn)狀，建議市民優(yōu)先選擇公共交通出行。

大興新城站周邊有957、369、專(zhuān)23、興16、興25、興47、興48等多條公交線(xiàn)路。

大興機(jī)場(chǎng)站可與年內(nèi)開(kāi)通的京雄城際實(shí)現(xiàn)換乘，另外還有6條機(jī)場(chǎng)巴士線(xiàn)路通往市區(qū)，6條省際客運(yùn)線(xiàn)通往河北、天津，除此之外，還有京雄城際、出租、小汽車(chē)等多種接駁方式。

按照規(guī)劃，大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)二期工程將延伸至麗澤商務(wù)區(qū)，未來(lái)可換乘多條軌道線(xiàn)路，將極大方便市內(nèi)航空旅客出行。

4大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)配套服務(wù)設(shè)施

大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)站臺(tái)設(shè)計(jì)風(fēng)格以“一帶一路”為主題，彰顯中華傳統(tǒng)文化，各站均備有翻譯機(jī)，支持中文與英、日、韓、法、西班牙等34種語(yǔ)言的語(yǔ)音翻譯及中文方言識(shí)別功能，設(shè)直梯26部，全部設(shè)有母嬰關(guān)愛(ài)室。

運(yùn)營(yíng)列車(chē)普通車(chē)廂采用2+2座椅布置；商務(wù)車(chē)廂采用2+1座椅布置，間距達(dá)到1.25米，座椅面前還設(shè)有小桌板、USB充電接口，配有獨(dú)立可調(diào)控的出風(fēng)口和獨(dú)立閱讀燈。另外，設(shè)置了車(chē)廂內(nèi)側(cè)頂行李架、門(mén)區(qū)大件行李架等，行李存放實(shí)用便捷。

北京市交通委表示，目前大興機(jī)場(chǎng)線(xiàn)正在有序推進(jìn)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，將確保隨北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。