北京青年報 3月6日，北京青年報記者獲悉，最高檢、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提到，對受到犯罪侵害危及生命，或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴重人身傷害，急需救治，無力承擔醫(yī)療救治費用的貧困當事人，扶貧部門應當立即告知檢察院，檢察院可以先行救助，救助后及時補辦相關(guān)手續(xù)。

《意見》提到，檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)貧困當事人的，應當立即啟動國家司法救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)將有關(guān)案件情況、給予救助情況、扶貧脫貧措施建議等書面材料移送扶貧部門。

檢察院發(fā)現(xiàn)被救助人可能屬于貧困人口但未建檔立卡的，應當在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門提出進行貧困識別的書面建議，并同時移送有關(guān)材料。

扶貧部門在脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)貧困當事人的，應當作為國家司法救助案件線索，在五個工作日內(nèi)移送人民檢察院。檢察院對扶貧部門移送的國家司法救助案件線索，應當立即啟動救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門反饋案件辦理情況。

《意見》指出，檢察院和扶貧部門應當加強國家司法救助工作與扶貧脫貧措施的銜接融合，主動對接定點扶貧單位和責任部門，引導鼓勵社會各方面力量，幫助貧困當事人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持等措施實現(xiàn)脫貧的貧困當事人，幫助實行政策性保障兜底脫貧。

最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春告訴北青報記者，《意見》主要目的就是要求檢察機關(guān)聯(lián)合扶貧部門開展扶貧扶志教育活動，培養(yǎng)貧困當事人依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，提高其自我發(fā)展能力，著力解決“等靠要”思想和“你不幫、我不動”現(xiàn)象，切實提高救助長效和脫貧攻堅成果的可持續(xù)性。

針對《意見》如何落地的問題，他回應，下一步，將重點救助嚴重暴力犯罪案件致傷致殘被害人，特別是對家庭生活極為困難、未來需要大額支出醫(yī)療費或康復費的被害人，要大額救助、重點幫扶。

在檢察機關(guān)辦理案件第一環(huán)節(jié)及時進行救助，堅決克服坐等當事人申請、甚至坐等法院判決裁定無法執(zhí)行當事人得不到賠償時才救助，在檢察機關(guān)辦案環(huán)節(jié)實現(xiàn)“應救即救”“應救盡救”，扭轉(zhuǎn)信訪化偏向。

《意見》規(guī)定

下列情形之一可以建檔

檢察院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)的符合下列情形之一，且屬于建檔立卡貧困人口的當事人，包括：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔醫(yī)療救治費用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（五）舉報人、證人、鑒定人因向檢察機關(guān)舉報、作證或者接受檢察機關(guān)委托進行司法鑒定而受到打擊報復，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（六）因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（七）人民檢察院根據(jù)實際情況，認為需要救助的其他情形。

文/本報記者 孟亞旭