為了全面實施《保障農民工工資條例》，切實保障建筑業(yè)農民工合法權益，維護建筑市場秩序和社會穩(wěn)定，有效遏制工程款和農民工工資拖欠問題，5月28日，寧德市人社局、發(fā)改委、住建局、交通運輸局、水利局、國家電網(wǎng)寧德供電公司6部門聯(lián)合下發(fā)通知，在全省率先出臺加強在建項目工程款支付擔保管理制度。

《通知》規(guī)定了建設單位工程款支付擔保，是擔保人為建設單位向承包人提供的保證建設單位支付工程款的擔保。建設單位工程款支付擔保采用第三方保證擔保的方式。今年5月1日后簽訂施工合同的工程建設項目，建設單位應按照《保障農民工工資條例》規(guī)定，向施工單位提供工程款支付擔保。之前簽訂施工合同的，按照《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，建設單位要求施工單位提供履約擔保的，建設單位應提供工程款支付擔保，擔保金額以履約擔保金額或剩余未付的工程款為限；施工合同中建設單位未要求施工單位提供履約擔保的，建設單位無需提供工程款支付擔保。

《通知》明確了工程款支付擔保以銀行保函、保險保函、國有擔保公司保函等形式出具。保證人要在保函中明確賠付方式及期限。保函應為不可撤銷。在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，不得以任何理由撤保。建設單位有惡意拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設的工程項目擔保金額占合同總價款的比例予以調增。

同時，《通知》還規(guī)范了工程款支付擔保的程序，對工程款支付擔保監(jiān)督檢查工作也提出了具體要求。

（寧德市勞動保障監(jiān)察支隊）