國土資源部、財(cái)政部日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2018年起調(diào)整完善土地整治重大工程支持政策，推動(dòng)重大工程建設(shè)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

通知明確，聚焦重大工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，在貧困地區(qū)、革命老區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和耕地后備資源豐富地區(qū)繼續(xù)支持地方深入推進(jìn)重大工程建設(shè)。在脫貧攻堅(jiān)期，主要支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)實(shí)施重大工程。

通知提出，落實(shí)國土資源“放管服”改革和土地整治資金管理改革要求，將重大工程支持方式由“先補(bǔ)后建、邊建邊補(bǔ)”調(diào)整為“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后獎(jiǎng)”。在“土地整治工作專項(xiàng)”年度預(yù)算中安排中央支持資金，按60%、40%的比例確定重大工程建設(shè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)和績效獎(jiǎng)補(bǔ)。

通知明確，綜合考慮重大工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域條件、土地整治工作專項(xiàng)預(yù)算額度、地方資金保障程度等因素，分區(qū)分類確定中央支持資金規(guī)模。中央支持資金原則上按照東、中、西部地區(qū)分別不超過重大工程核定總投資30%、40%、50%的比例給予支持，對貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)可適當(dāng)加大支持比例。

通知要求，創(chuàng)新重大工程建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推進(jìn)廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強(qiáng)“土地整治＋”綜合效應(yīng)。

積極引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與重大工程建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與的多樣化實(shí)施模式，大力推廣村民自建整治模式。

通知明確，重大工程建設(shè)實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、部級監(jiān)管和指導(dǎo)”的管理方式，地方政府承擔(dān)重大工程立項(xiàng)、實(shí)施管理、資金籌措和使用、檢查驗(yàn)收方面的主體責(zé)任。兩部將依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺及農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。

為更好發(fā)揮土地整治重大工程示范引領(lǐng)作用，規(guī)范中央支持重大工程申報(bào)工作，兩部還制定印發(fā)了《中央支持土地整治重大工程申報(bào)指南》。