【編者按】

市二屆人大一次會議以來，寧德市人大代表圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，積極提出議案、建議，各承辦單位把辦理代表議案、建議與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧、推動海西環(huán)三建設(shè)和寧德市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，有效提升辦理質(zhì)量，做到有落實、有答復(fù)、有跟蹤，建議辦理工作質(zhì)量逐步提升。

五年來，市二屆人大常委會圍繞全市政治經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，廣泛聽取意見，嚴格依法審議，認真行使重大事項決定權(quán)，作出決議決定80項，并督促“一府兩院”認真貫徹執(zhí)行，不斷推進寧德市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)，保證人民意志的實現(xiàn)。常委會共督促辦理代表議案和建議1198件，辦復(fù)率100%，滿意率達95%以上，有力保護和激發(fā)了代表履職的積極性。

在市三屆人大一次會議召開之際，我們精選一部分好議案建議及其辦理情況進行回顧，以饗讀者。

市自來水公司第二水廠投入資金一千四百多萬元，對水廠進行技術(shù)改造，使出廠水質(zhì)達到國家飲用水標準，日出水量也由原來的四萬噸提高到現(xiàn)在的五萬噸。 閩東日報記者 趙瓊 攝

寧德人大網(wǎng)消息 (閩東日報記者 周婧) 回首2011年，寧德市人大代表們認真履行代表職責，始終以代表廣大人民群眾的根本利益為己任，積極為寧德市經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策，努力解決人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。高質(zhì)量的議案、建議，都是代表們積極參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研活動，接觸群眾、走訪選民和選舉單位，在深入調(diào)查研究，廣泛吸取社會各界意見的基礎(chǔ)上提出來的。各承辦單位把辦理代表議案、建議與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，有效提升辦理質(zhì)量，做到有落實、有答復(fù)、有跟蹤，建議辦理工作質(zhì)量逐步提升。

市三屆人大一次會議開幕在即，讓我們回顧一年來代表們關(guān)乎民生、反映民心民意的聲音，回顧他們依法履職的點滴足跡。

　　關(guān)注養(yǎng)老問題 完善社會保障

【背景】據(jù)不完全統(tǒng)計，目前寧德市60歲以上老年人口已達到44萬，約占全市總?cè)丝诘?2.8%。人口老齡化使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了極大沖擊，長期以來由家庭承擔的養(yǎng)老任務(wù)，逐步地、越來越多地轉(zhuǎn)向社會，需要國家、社會撫養(yǎng)照料的老年人越來越多。因此，積極動員和組織社會各方面力量，為老年人辦實事，解決老年人的實際問題，不斷提高老年人的生活和生命質(zhì)量就顯得尤為重要。

【建議】妥善處理人口老齡化問題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的具體表現(xiàn)。在市二屆人大六次會議期間，市人大代表陸盛彪等提出了《關(guān)于加快推進寧德市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》，要求進一步提高全社會對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認識，建立并完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入機制，健全支持養(yǎng)老服務(wù)的政策體系，推進多元化投資主體建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，并以不同模式為社會養(yǎng)老提供多層次服務(wù)。

【回應(yīng)】根據(jù)市人大代表所提建議，市老齡委表示，將通過擴大社會保險覆蓋范圍、穩(wěn)步提高社會保險待遇、加快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度、全面推行新農(nóng)保制度等有效手段進一步健全完善社會保障體系。同時，加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)步伐，除政府投入興建外，還加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，引入市場機制，探索民辦公助、公辦民營等運行方式。此外，大力推進居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進一步建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，預(yù)計到2012年寧德市城市社區(qū)將全部建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。在幫扶“空巢老人”方面，對有條件、有經(jīng)濟承受能力、自愿申請進入福利院、敬老院、老年公寓的“空巢老人”，予以接納，進行集中代養(yǎng);并將生活困難、符合條件的“空巢老人”優(yōu)先納入低保范圍，將鰥寡孤獨“空巢老人”納入五保供養(yǎng)體系，保障他們的基本生活;同時進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高“空巢老人”參合率，針對“空巢老人”就醫(yī)難問題，對參合五保、低保“空巢老人”實行免交個人繳費部分，并列入大病醫(yī)療救助對象，確保其有病就能得到及時醫(yī)治;最后還要充分發(fā)揮社區(qū)、村委、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年協(xié)會、老體協(xié)、志愿者隊伍等組織工作人員、志愿者的作用，通過經(jīng)常性走訪等形式，加強幫扶聯(lián)系，增添“空巢老人”的生活幸福感。

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