一攬子金融對(duì)外開放新舉措正蓄勢(shì)待發(fā)。2020年開年，多個(gè)監(jiān)管部門已密集釋放政策信號(hào)，不僅債券市場(chǎng)等多領(lǐng)域開放將深化，下一步還將穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化，深化外匯領(lǐng)域改革，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。與此同時(shí)，地方層面也正加緊部署，推動(dòng)金融開放政策落地，“真金白銀”吸引外資機(jī)構(gòu)布局，一些突破性開放政策還將在部分地區(qū)先行試點(diǎn)。

針對(duì)進(jìn)一步深化金融開放，2020年開年，央行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局等監(jiān)管部門已密集展開新部署。2020年央行工作會(huì)議提出，繼續(xù)深化金融改革開放，繼續(xù)推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化。全國外匯管理工作會(huì)議提出，深化外匯領(lǐng)域改革開放，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見提出，深化銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，引進(jìn)先進(jìn)國際專業(yè)機(jī)構(gòu)，吸引財(cái)富管理、消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入境內(nèi)市場(chǎng)。

地方也頻頻推出相關(guān)新政，力促金融開放舉措落地。近日，蘇州出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)蘇州自貿(mào)片區(qū)金融開放創(chuàng)新的若干意見》，提出蘇州自貿(mào)片區(qū)將推動(dòng)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，統(tǒng)籌謀劃新設(shè)一批法人金融機(jī)構(gòu)，支持符合條件的跨國公司等根據(jù)業(yè)務(wù)需要開展跨境資金集中運(yùn)營，推動(dòng)在蘇州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立包括資金管理總部在內(nèi)的各類功能性總部，給予最高200萬元的開辦補(bǔ)貼。青島出臺(tái)“金改35條” 擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)金融開放，其中將支持在青島片區(qū)依法設(shè)立外商投資金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的外資銀行、保險(xiǎn)、證券等法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)展等。

一些突破性開放政策還將在部分地區(qū)先行試點(diǎn)。例如，央行上海總部2020年工作會(huì)議提出，深化自貿(mào)區(qū)金融改革，做好自由貿(mào)易賬戶推廣工作，探索基于自由貿(mào)易賬戶的跨境信貸、保險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)讓大額存單等金融創(chuàng)新。北京市市長陳吉寧表示，北京要進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)在京落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點(diǎn)在京率先實(shí)施。

值得注意的是，隨著一系列開放舉措漸次落地，中國市場(chǎng)獲得了更多國際投資者的青睞。中國外匯交易中心數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，共有2608家境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國銀行間債券市場(chǎng)；境外機(jī)構(gòu)持有的人民幣債券規(guī)模達(dá)21877億元，全年增加了4578億元。自2018年12月以來，外資已連續(xù)13個(gè)月增持中國債券。央行副行長潘功勝近日表示，展望未來，隨著我國金融市場(chǎng)對(duì)外開放步伐加快，境外資本進(jìn)入我國金融市場(chǎng)仍具有較大的增長空間。(記者 汪子旭)