扶貧與扶智“交相輝映”

——我省以“培訓援藏”助推西藏昌都脫貧攻堅

東南網10月8日訊（福建日報記者 林永龍）“通過這次寧德專題培訓，讓自己工作方向更明確、工作目標更量化、工作思路更清晰。”今年8月，參加由福建援藏隊聯合昌都市委組織部在寧德市委黨校舉辦的“昌都市脫貧攻堅專題培訓班”學習后，昌都類烏齊縣委常委、副縣長李成光不僅體會深刻，而且對類烏齊縣脫貧攻堅具體實踐總結出抓產業(yè)、抓就業(yè)、抓黨建等“脫貧攻堅‘十三抓’工作法”，并開始實施推廣，形成長效機制。

2016年7月以來，我省第八批援藏工作隊把脫貧攻堅干部培訓作為對口支援的重要任務，堅持扶貧與扶智相結合，從昌都選派1800多人到福建培訓、200多人到我省跟班或掛職，邀請200多名福建各類專家到昌都授課，培訓當地干部、人才1萬多人次……

加強統(tǒng)籌實施“千人培訓計劃”

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。福建援藏隊在深入調研基礎上，理清以脫貧攻堅為中心的“1234”援藏工作思路，提出“千人培訓計劃”，每年選派1000名干部、人才赴福建培訓或掛職，其中，計劃內安排15個培訓班次，爭取福建省委組織部每年為昌都舉辦3期培訓、爭取各派出單位舉辦專題業(yè)務培訓，每年10名縣處級干部到福建省委黨校主體班次插班，并選派20人掛職，主要面向深度貧困地區(qū)干部。

培訓在學習習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想中展開。2016年10月，福建援藏隊向昌都市縣處級以上干部和扶貧干部贈送習近平總書記著作《擺脫貧困》1200本。同時邀請我省優(yōu)秀駐村干部作“學習《擺脫貧困》推進脫貧攻堅”專題報告，3000多名昌都基層干部通過視頻會議系統(tǒng)聽取了講座。組織學員深入“中國扶貧第一村”赤溪村和壽寧縣下黨鄉(xiāng)進行實地考察，學習寧德市“精準扶貧”的寶貴經驗。

為保障培訓的順利實施，規(guī)劃明確干部教育培訓和人才培養(yǎng)專項經費為每年200萬元左右；為4個對口縣每年各安排120萬元，專項用于教育和衛(wèi)生扶貧人才的培訓。

科學施策 “精準化”貫穿全過程

福建援藏隊按照昌都市委精準培訓的要求，將培訓安排與昌都市干部培訓需求緊密銜接，將其納入全市干部教育培訓計劃，努力實現數量與質量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

著眼于培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，把習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的學習培訓，作為赴福建培訓班次的重點學習內容，分類別抓好扶貧產業(yè)開發(fā)、旅游資源挖掘、扶貧新村建設、黨建促脫貧攻堅等專題培訓，做到“一期一專題，期期不重樣”。

同時，每一期培訓都實行“專家輔導 現場考察交流研討”，要求學員帶著問題進行學習研討，返回后在昌都市委黨校舉行總結會，在共同研討的基礎上形成專題報告供昌都市委、市政府參考。

為推進“智慧昌都”建設，2018年1月，福建援藏隊在福州市舉辦“智慧昌都”建設專題研討班，通過專家授課和考察學習、交流研討，找準推進“智慧昌都”建設路徑思路、措施辦法。培訓后，還爭取福建省電子信息集團與昌都市政府簽訂人才合作協(xié)議，選派1名資深工程師擔任“智慧昌都”總工程師；爭取廈門信息集團支持“智慧黨建”相關模塊建設，價值500多萬元。

此外，全力推進教育資源精準共享。建立福建省委黨校與昌都市委黨校結對幫扶關系，組織福建專家到昌都短期授課，選派一批昌都市、縣黨校教師到福建省委黨校培訓，爭取福建省委黨校VPN資源向昌都市開放，并針對性地開發(fā)脫貧攻堅專業(yè)課程。

創(chuàng)新方式 脫貧攻堅上新臺階

兩年來，以習總書記在福建工作時倡導的“馬上就辦”等優(yōu)良作風，以及自貿試驗區(qū)等改革試點作為重點學習內容，福建援藏隊舉辦深化改革專題研討班、財政改革和發(fā)展研討班等，組織學員赴福州行政服務中心、便民服務中心等參觀學習，增強昌都干部的改革創(chuàng)新意識。

在創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管模式方面，使用援藏資金300萬元，開發(fā)昌都市財政惠民補貼資金“一卡通”監(jiān)管信息平臺，實現補貼項目、標準、資金、對象等數據共享，財政與銀行無縫對接、資金封閉運行，發(fā)放信息公開，補貼資金事前、事中、事后監(jiān)管相結合。這種模式在西藏是僅有的，在全國財政系統(tǒng)的扶貧資金監(jiān)管中也處于領先位置。截至目前，昌都市“一卡通”惠農卡基本覆蓋全市享受對象家庭。10月起，全市扶貧、惠民資金將全面納入監(jiān)管信息平臺進行發(fā)放。

昌都邊壩縣拉孜鄉(xiāng)黨委書記頓覺被選派到云霄縣云陵鎮(zhèn)掛職，回鄉(xiāng)后，帶領全鄉(xiāng)干部群眾全力投入脫貧攻堅，工作中大干、苦干，以“樹標桿、爭先進”為榮，打造了一支扶貧攻堅“鐵軍”。兩年來，拉孜鄉(xiāng)建成拉孜福建小康示范村；新建9個易地扶貧搬遷點，實現354戶1795人搬遷；新增牦牛育肥基地、果蔬、汽修廠、片仔癀藏藥材收購站等產業(yè)扶貧項目11項；教育脫貧鞏固提升，生態(tài)崗位全面鋪開，轉移就業(yè)逐步增多，各項工作均排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。